这次会议是省委决定召开贯彻去年中央16号文件的一次十分重要的会议。刚才，正午同志作了重要讲话，深刻阐明了新形势下加强和改进大学生思想政治教育工作的重大意义，明确提出了做好这项工作的总体要求和主要任务。希望大家认真贯彻落实。近年来，我省高等教育事业发展很快，全省现有普通高校83所，在校普通本专科生和研究生65万余人。各高校围绕育人的根本任务，努力做好大学生思想政治教育工作，取得了很大成绩。当前，我省大学生思想政治状况主流是好的，全省高校连续15年保持稳定，但还存在一些薄弱环节。下面，我就贯彻落实会议精神，进一步加强和改进全省大学生思想政治教育工作，再讲三点意见。

    一、突出工作重点，着力抓好六项工作

高校是做好大学生思想政治教育工作的主阵地。全省高校必须全面贯彻党的教育方针，始终坚持以育人为中心，牢固树立学校教育、育人为本，德智体美、德育为先的思想观念，把育人贯穿于教育教学的各个环节，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的格局。加强大学生思想政治教育要抓的工作很多，当前要突出工作重点，着力抓好六项工作。
     1．要进一步加强和改进思想政治理论课教学。思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道。加强和改进思想政治理论课教学，要突出抓好完善思想政治理论课程体系、加强教师队伍建设、改进教学方法三方面工作。要坚持以科学理论武装大学生，深入推进邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑的工作。要以马克思主义中国化的理论成果为中心内容，不断完善思想政治理论课程体系；要立足于对大学生进行系统的马克思主义教育，进一步加强马克思主义基本原理，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论，中国近现代史以及思想道德修养与法律基础等四门课程的教育教学，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，确立走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。要加强思想政治理论课教师队伍建设。适当扩充专职教师编制，按教师总数的6％配齐；切实提高思想政治理论课老师的地位和待遇，在职务聘任、科研立项、国内外学习等方面给予政策扶持；全省宣传部门、教育部门和各高校要组织多形式、多层次的培训，采取脱产进修、攻读学位、社会考察、学术交流等形式，争取在5年内全省要培养思想政治理论课学科带头人50名和学术骨干500名。要改进教学方式，充分运用启发式、参与式、研究式等教学方法和现代化教学手段，改进思想政治理论课教学，进一步提高教育质量。
     形势政策教育是思想政治教育的有效途径。要加强形势政策课教学，保证每学期16个学时，实行学年考核，计入学分和成绩。要建立形势政策教育报告会制度。各高校每学期对大学生要举行一次形势政策报告会。各市州党政领导和省直有关部门负责人，要带头为大学生作形势政策教育报告。宣传部门每个学期都要为学校编写形势政策教育宣讲提纲，为对大学生进行系统的形势政策教育提供高质量的学习资料。要始终坚持以马克思主义统领哲学社会科学，始终以马克思主义的立场、观点、方法抓好哲学社会科学教学。中央有关部门正在组织编写全面反映毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史以及政治学、社会学、法学等哲学社会科学重点学科教材。各高校要积极主动做好相关准备工作。
     2．要深入开展社会实践。社会实践是加强和改进大学生思想政治教育的重要途径，对大学生认识社会、了解国情，提高能力、培养品格具有不可替代的重要作用。强化社会实践活动，重点要抓好教学环节的教育实践和进行生产劳动、社会服务等方面的社会实践。要积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制。大学生社会实践要纳入高校教学计划，规定时间任务、学时学分，使社会实践制度化、规范化。高校干部、教师、辅导员和班主任都要积极参与指导大学生社会实践活动，并要把参加和指导大学生社会实践计入工作量。要认真组织军政训练，把军政训练作为必修课，不得少于15天，纳入学校整体教学计划。要进一步加强专业实习、社会调查等教学环节的实践活动，学校要在教学经费中作出安排，确保人人参加。对大学生社会实践新形式的文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，学校要建立专项经费，地方政府要给予大力支持。要认真组织开展生产劳动、社会服务、勤工助学、红色旅游等社会实践活动，各级各有关部门和高校要加强组织引导，鼓励学生自愿参加，给予优惠政策，提供良好条件。高校要主动与企业、社区、乡镇、爱国主义教育基地等加强联系，建立稳定的、形式多样的社会实践基地。
     3．要全面推进校园文化建设。校园文化具有重要的育人功能，要努力建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化。各高校要加强校风、教风、学风建设。要根据学校的优良传统和办学特点，努力营造崇尚科学、严谨求实、善于创新、体现时代要求和学校特色的良好校风。要积极建设“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”的优良教风。要教育引导大学生形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风。要加强学校宣传文化阵地建设，加强对校报、校刊等宣传舆论阵地和社会科学类研讨会、报告会、讲座等环节的管理，决不给错误思想言论提供传播渠道。要学习中南大学，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园主网站和思想政治教育专题网站；开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，增强网络思想政治教育的吸引力和影响力，牢牢把握网上文化建设和思想政治教育的主动权；要加强对校园网络的管理，特别是加强对校园网各种论坛、聊天室的监管，及时删除有害信息；要提高校园网络信息预防和应急处置能力，一旦发生网络突发事件，要做到快速反应、有效处置；要组建网上阅评员队伍，有效引导网上舆论，形成校园网上正面舆论强势。要组织开展内容丰富、形式新颖的学术、体育、艺术等校园文化娱乐活动，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。要扶持、规范学生社团发展，推动学生社团在活跃校园文化、吸引凝聚学生、开展思想政治教育方面发挥重要作用。要加强校园文化设施建设。有条件的市州要将城市文化设施建设与大学校园文化建设统筹规划，高校要将完善文化设施纳入学校建设总体计划，加强校园人文环境和自然环境建设，用和谐美好的校园环境陶冶师生员工的情操。
   4．要大力加强师德建设。高校教师是青年大学生成长的引路人，教师教学水平尤其是政治思想、道德品质对大学生的成长具有特别重要的影响。因此，必须把加强师德建设作为做好大学生思想政治教育工作的关键环节来抓。要在教师选聘、职前培养、职后培训等环节，加强对教师的马克思主义理论教育，特别是要加强对思想政治理论课以外的专业教师的马克思主义理论教育，加强教书育人、为人师表，学风和学术道德等职业道德教育。要进一步完善教师职业道德的管理考核制度，建立一套科学有效的评估体系，制订操作性强的实施办法，将教书育人的情况作为职务聘任、年度考核、成果评奖、提拔使用的重要依据。要建立“优秀教师”、“师德标兵”等评选表彰制度，定期开展师德建设经验交流、育人先进事迹巡回报告等活动；要大力树立师德标兵，新闻部门要加强这方面的典型宣传。加强大学生思想政治教育，不仅是高校领导干部、辅导员、班主任的事，也是全体教师的事；不仅是老师的事，也是后勤服务人员的事，高校的所有教职员工都负有育人的重要职责。要牢固树立教书育人、管理育人、服务育人的思想，始终做到热爱学生、关心学生、帮助学生，在学校管理、教育教学、后勤服务的每一个环节，做好对大学生的思想政治教育工作，以学为人师、行为世范的职业道德和高尚的思想品德为大学生树立榜样，给大学生以潜移默化的正面影响。

5．要充分发挥高校党团组织的重要作用。高校党团组织覆盖面广、体系完整，是大学生思想政治教育的重要组织者、推动者和实践者。要发挥党团组织思想政治教育的特有政治优势和组织优势，大力推进大学生思想政治教育工作。高校党组织要做好大学生入党积极分子工作，对写了入党申请书的都要吸收到各级党校进行培训；要坚持标准、严格程序、保证质量，积极而慎重地做好发展大学生党员工作，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。要坚持把党支部建在班上，努力实现本科班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标；要加强大学生党员先进性教育，充分发挥他们在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用；要创新学生党支部的活动方式，丰富活动内容，使其成为开展大学生思想政治教育的坚强堡垒。高校团组织要充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，抓好团支部建设，组织开展丰富多彩的思想政治教育活动，尽心尽力为大学生成长成才服务。高校学生会、研究生会是党领导下的大学生群众组织，在大学生思想政治教育中要充分发挥桥梁、纽带作用。班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体，要加强班级集体建设，组织丰富的主题班会等活动，充分发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能作用。
     6．要努力建设高素质的思想政治教育队伍。建设高素质的思想政治教育队伍，是加强和改进大学生思想政治教育重中之重的工作。高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任是大学生思想政治教育的三支骨干力量。当前要特别重视加强辅导员、班主任队伍建设。他们与大学生在学习、生活中交往多、影响大，对大学生成长成才具有不可替代的重要作用。要把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到辅导员、班主任队伍中来。各高校要按l：200的比例配备专职辅导员，保证每个院系每个年级有一定数量专职辅导员，每个班有一名兼职班主任。省委高校工委、省教育厅要建立辅导员、班主任培训体系，不断提高他们的思想政治素质和业务本领。要建立完善辅导员、班主任的激励和保障机制，着力解决好辅导员、班主任职称评定、攻读学位、岗位津贴等方面的待遇问题。要把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养、选拔的重要来源。要加强对辅导员、班主任队伍的管理，完善考核制度，将考核结果与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。辅导员、班主任要热爱本职工作，加强与大学生的沟通与交流，开展深入细致的思想政治教育工作，努力提高工作质量和水平。

    二、解决实际问题，大力办好五件实事

思想政治教育工作不仅要着眼于解决思想认识问题，而且要立足解决实际问题。大学生需要解决的实际问题很多，结合我省的实际，省委、省政府决定要抓紧办好五件实事。各级党委、政府和有关部门要认真  研究，精心组织。

1．要大力做好资助贫困家庭学生工作。让贫困家庭学生考上大学能上学，上学以后不辍学，大学毕业能就业，这是坚持立党为公、执政为民，在教育方面维护群众根本利益的重要目标和任务。当前，各高校贫困家庭学生不少，他们迫切需要得到党和政府以及社会各界的帮助。各级党委、政府和有关部门要把这项工作作为五件实事的首要任务切实抓好。要认真落实资助贫困家庭学生的政策措施，加大投入力度，努力形成政府投入为主、多方筹措资金，国家助学贷款为主体、包括助学奖学金、勤工助学基金、特困补助和减免学费在内的助学体系。有关部门和金融机构要全力推进国家助学贷款按新机制运行，今年已协议计划提供贷款3．82亿元，要抓紧做好发放的各项工作。各高校要积极主动配合经办银行，认真履行自己的责任和义务。省财政部门将进一步扩大高校优秀特困大学生奖励基金和省政府奖学金规模；市州也要设立面向品学兼优贫困大学生的政府助学奖励金。各高校要认真落实学费收入的10％用于资助贫困家庭学生的政策。有关部门和高校要千方百计创造条件，为贫困家庭学生特别是特困生勤工助学设立相应的岗位。同时，要提倡社会捐助、师生互助、学生互助等方式，扩大对贫困家庭学生的资助渠道。

2．要进一步抓好毕业生就业服务工作。做好毕业生就业服务工作，直接关系广大毕业生及其家庭的切身利益，关系高校和社会稳定。去年我省高校毕业生就业率为80．82％，今年全省普通高校毕业生15．39万人，就业率要达到或高于同期水平。要将高校毕业生就业工作作为就业和再就业工作的重要内容，建立高校毕业生就业工作目标责任制，明确目标、责任和措施。教育部门要将毕业生就业状况列入高校评估的核心指标。各级政府要按照“面向市场、双向选择、完善服务、加强指导”的方针，下大力建设和完善毕业生就业市场，积极推动高校毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场相互贯通和资源共享。党政机关录用公务员和国有企事业新增管理和技术人员，应主要在高校毕业生中录用和招聘。各级人才交流服务机构和公共职业介绍机构要开辟毕业生就业的专门窗口，提供针对大学生就业的指导、服务和招聘活动。各高校要建立完善毕业生就业服务体系，提供全面、准确的就业信息，开展有针对性的就业指导、就业培训，引导大学生准确把握就业形势，树立正确的就业观念，确立符合实际的就业期望，顺利实现就业。各高校要根据就业需求，调整优化专业设置，全面提高学生综合素质和就业、创业能力。

 3．要切实加强和改进高校后勤管理与服务。高校后勤管理和服务直接关系大学生的思想情绪和切身利益，是全方位育人十分重要的环节。高校领导干部和师生员工要像关心自己子女一样关心大学生的冷暖疾苦，切实帮助他们解决各种问题和困难。要切实加强教室、学生食堂、澡堂和活动中心的建设和管理，加强大学生“标准化公寓”建设，满足大学生对学习、生活和文体活动等方面的合理要求。加快推进高校后勤社会化改革，努力构建新型的后勤管理体制和服务模式，加强科学管理，提高服务质量。
     4．要积极开展大学生心理健康教育与咨询。当前大学生面临学习、生活和就业压力明显增大，由此导致学生心理问题明显增多。各高校都要建立大学生心理健康教育和心理咨询专门机构，配备专职专业人员，加强业务培训，努力建设一支以专职教师为骨干，专兼结合、具有良好职业道德的心理健康教育和心理咨询工作队伍。专职人员要纳入大学生思想政治教育队伍序列。要加强课堂教学，抓好对全体学生的心理健康教育，同时充分发挥哲学社会科学相关课程教学对提高大学生心理素质的重要作用。要利用学校广播、电视、校园网络等宣传舆论工具，积极开展心理普查、心理健康知识教育、心理辅导和咨询，为大学生提供及时、有效的心理健康指导，帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面遇到的具体问题。要建立心理问题危机预警干预机制，认真开展大学生心理健康状况排查，建立咨询教师值班制、异常情况报告制，建立从学生骨干、辅导员、班主任到学校各部门的学生心理危机快速反应机制，实现心理问题及早发现、及时预防、有效干预，严防因严重心理障碍、情绪冲动等引发自杀或伤害他人事件发生。
     5．要着力抓好校园周边环境综合治理。多年来，对高校周边环境的治理取得了成效，但问题还没有得到根本解决。要建立以属地管理为主，各有关职能部门各负其责、齐抓共管的综合治理长效机制。要将高 校周边环境综合治理纳入各市州、县市区社会治安综合治理考核体系。有关部门和高校要密切配合，定期研究高校周边环境综合治理工作，切实解决学校周边存在的影响高校教学和生活秩序的突出问题。今年各市州要按照省里的统一安排，开展一次校园周边环境综合治理的专项行动。要依法加强对高校周边的文化、娱乐、餐饮等商业性经营活动的管理，坚决取缔非法出租屋和非法经营的娱乐场所，坚决关闭校园周边违法经营的网吧、电游室、歌舞厅。要严厉打击各种刑事犯罪活动，及时妥善处理侵害师生合法权益、影响学校稳定的事件。电信部门要加强对手机短信息和声讯台的监管，防止有害信息在大学生中传播。
    去年，我们已实行了未成年人集体免费参观爱国主义教育基地制度。从今年开始，全省各类纪念馆、博物馆、烈士陵园、展览馆等爱国主义教育基地对大学生集体参观要一律免费开放。各高校要把大学生参观爱国主义教育基地活动制度化、规范化，要定期组织大学生到爱国主义教育基地进行参观、学习，充分发挥爱国主义教育基地的教育作用。

     三、加强组织领导，努力形成齐抓共管的工作格局

加强和改进大学生思想政治教育工作是一项系统工程，各级党委、政府要切实加强领导，各有关部门要密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。具体来讲，就是要建立健全“四个机制”。
     要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制。各级党委和政府，要把加强和改进大学生思想政治教育工作，作为一项长期的战略任务和紧迫的现实任务抓紧抓好。各市州党委要认真听取这次会议精神的汇报，作出具体安排部署。有关部门要根据分工，按中央有关部门的17个配套文件研究制定具体的实施意见。各市州党委、政府和省直有关部门，要按照高校党组织的隶属关系切实加强领导，担负起政治责任，党政一把手要全面抓，分管领导要具体抓。省里实行省委领导联系高校制度已有多年，效果很好。各市州也要建立党委、政府主要负责同志联系高校制度，联系高校的领导要深入高校调研，加大协调力度，帮助解决高校大学生思想政治教育工作等方面的重大问题。省委宣传部、省教育厅要在加强和改进高校思想政治理论课教育教学、形势政策教育、哲学社会科学学科教材体系建设等方面，组织调动力量，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和有效服务。共青团等群团组织要充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，组织开展丰富多彩的思想政治教育活动，为大学生健康成长服务。各级各有关部门要主动配合，共同做好大学生思想政治教育工作。家庭是大学生教育的第一课堂，广大家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，不仅要关心孩子的生活和学习，更要注重培养孩子健全的人格和良好的思想品德，为大学生健康成长创造良好的家庭环境。
     要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的高校领导体制和工作机制。各高校要按照中央和省委要求，把大学生思想政治教育摆在工作的首位，贯穿于教育教学的全过程，做到任务到位、责任到位、措施到位。当前的一项重要任务，就是要抓好会议精神的传达贯彻，要把中央和省委主要领导讲话、中央16号文件精神尽快传达到每一个教职员工。高校党委要统一领导大学生思想政治教育工作，作出全面部署和安排。校长要对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署、同时检查、同时评估。学校各部门要明确各自责任，主动配合，通力协作，共同做好大学生思想政治教育工作。
     要建立健全大学生思想政治教育工作考核、督查和奖励机制。省委高校工委、省教育厅要把大学生思想政治教育工作作为对高校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高校党的建设和教育教学评估体系。要对全省大学生思想政治教育工作统一规划、组织协调、具体指导和督促检查，研究制定评估考核的具体办法，组织考核评比和表彰。今年下半年要对这次会议精神贯彻落实情况进行一次专项督查，对师德标兵和优秀大学生进行一次评比表彰。

 要建立健全大学生思想政治教育工作的物质保障机制。各级各有关部门，要将大学生思想政治教育六项工作、五件实事所需经费，列入财政预算予以保证，并逐年加大投入。各高校要调整经费投入结构，合理确定所需经费科目的标准，加大对大学生思想政治教育的投入，加强有关场所等设施建设，为开展大学生思想政治教育工作奠定坚实的物质基础。
     同志们，加强和改进大学生思想政治教育工作，关系重大、责任重大，使命光荣、任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，求真务实、开拓创新，齐心协力、扎实工作，努力开创全省大学生思想政治教育工作的新局面，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作出我们应有的贡献!