古代廉政语萃

1．以权力合者，权利尽而交疏。（汉·司马迁《史记》）

释义：依靠权势交结的朋友，等到权势没有了，交情也就疏远了。

2．君子寡欲，则不役于物，可以直道而行。（宋·司马光《温公家训》）

释义：做人如果少一点私欲，就不会被身外的财物奴役，就能堂堂正正地做人，走自己的路。

现代从政警言

对人多一份宽容，多一份爱心；

对己多一点要求，多一点警醒。

学习园地

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，中共中央最近颁布了《惩治和预防腐败体系实施纲要》，我们要深入学习，广泛宣传，在全面把握其基本精神和主要内容的基础上，认真开展监督检查，建立健全有效的工作机制，切实把反腐倡廉工作落到实处。

《实施纲要》共分八个部分21条，下面就每个部分的主要内容作一些简介。

一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和       

紧迫性

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党越是长期执政，防腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。进入新世纪新阶段，我国改革发展处于关键时期，防腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题，腐败现象依然存在，并在一些领域易发多发。从实践上看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性、复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。

二、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验   

我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的政治任务来抓，改革开放特别是党的十三届四中全会以来，采取了一系列有力措施，初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉的工作的路子，形成了江泽民反腐倡廉重要思想，积累了宝贵经验，必须在实践中长期坚持和发展：必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。

三、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。

工作原则是坚持与完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会；坚持教育、制度、监督并重；坚持科学性、系统性、可行性相统一；坚持继承与创新相结合。

四、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

一是反腐倡廉教育以领导干部为重点。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。

二是反腐倡廉教育要面向全党全社会。要把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。强调大力加强廉政文化建设，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

三是要求进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。

五、加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。

一是通过“四个完善”建立健全反腐倡廉基本制度。即，完善对权力制约和监督的制度，完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制、工作机制的有关制度。

二是通过“六项改革”、“三个公开”、“四个规范”推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。“六项改革”，即深化干部人事制度改革、深化行政审批制度改革、深化财政体制改革、深化金融体制改革、深化投资体制改革和推进司法体制改革。“三个公开”即健全政务公开、厂务公开、村务公开制度。“四个规范”即规范工程建设招标投标制度、规范土地使用权出让制度、规范产权交易制度和规范政府采购制度。

三是强调提高制度建设的质量和水平。即加强党对法制建设的领导，制定制度建设的总体规划和中长期规划，做到“四个相”，即制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，制度建设与从政道德建设相结合，党内制度建设与国家法制建设相协调，做到有法必依，执法必严，违法必究。

六、加强对权力运行的制约和监督。

胡锦涛总书记指出，加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。分析当前腐败现象易发多发的重要原因，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。为加强对权力运行的制约和监督，《实施纲要》明确提出：一是要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要求凡属大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经领导班子集体作出决定，不能个人说了算。二是要对干部选拔任用工作、财政资金的运行、国有资产和金融的监督三个重点环节和重点部位权力行使的监督。三是要充分发挥六大监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。六大监督主体，即，党内监督、人大监督、政府专门机关的监督、司法监督、政协民主监督和包括新闻舆论在内的社会监督。

七、在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用。

一是惩治腐败，必须从严。二是要严格依纪依法办案，提高执纪执法水平和办案质量，要正确运用政策和策略，体现宽严相济，区别对待，增强办案的政治经济和社会效果。三是要重视和发挥查办案件的治本功能，通过查办案件，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上解决腐败问题。

八、加强领导，狠抓落实。

各级党委要求按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实反腐败领导体制和工作机制，切实加强领导，主要领导要负总责，确定一名负责同志具体抓。各级纪委要加大组织协调的力度，各有关部门要主动牵头、负好责。《实施纲要》已经颁布，关键是抓好落实。一是要认真学习、深刻领会《实施纲要》。二是必须纳入先进性教育活动之中，作为先进性教育的重要内容之一。三是要结合本地区、本部门的实际，制定实施意见和具体办法。四是搞好分解，落实责任，加强督查，狠抓落实，务求实效。